《注册会计师业务指导目录》征求意见(2)

　　《2010年版指导目录》的问世，为注册会计师新业务领域拓展解决了新业务“是什么、有什么、能干什么”的问题。同时，也为今后的《指导目录》奠定了基本的框架与体例结构。
　　《2010年版指导目录》发布后，我国注册会计师行业在不断深化扩大注册会计师行业市场空间，推动会计师事务所做大做强、做精做专，实现行业多元化、产业化、国际化发展过程中，更加深度为经济体制改革和经济社会发展提供全方位、高附加值的服务。
      2011~2012年: 新版目录细节上有创新
　　为全面贯彻落实中国注册会计师协会五代会确立的行业发展目标和发展战略，中注协在2011年9月发布了《中国注册会计师行业发展规划(2011～2015年)》，将“全方位拓展新业务领域”列入未来五年行业发展的十二项重点任务之一。
　　2011年底，中注协跟踪把握经济社会发展新变化和对注册会计师行业服务新需求，对《注册会计师业务指导目录(2010年)》进行修订和补充，编订了《注册会计师业务指导目录(2012年)》(以下简称《2012年版指导目录》)。
　　《2012年版指导目录》所列注册会计师业务项目共计289项，包括鉴证业务(180项)、相关服务业务(109项)。其中新增27项，包括鉴证业务22项，相关服务业务5项。
　　这些业务项目，既包括审计业务，也包括非审计业务;既包括已经开展的业务，也包括需要进一步拓展和开发的新业务。并将业务项目所涉及的法律依据、报告使用者、委托人、专业胜任能力要求、业务开展情况等逐项加以说明。
　　与《2010年版指导目录》相比，《2012年版指导目录》在体例上没有大的变化，但在细节上有创新。《2012年版指导目录》在“第二部分相关咨询服务业务”的“一、管理咨询业务”之下，新增了“为政府及其职能部门提供的管理咨询服务”，这一方面体现出注册会计师行业愿意成为政府及其职能部门决策时的“智库”，发挥出专家作用;同时也引入了“政府购买服务”的理念，为注册会计师行业拓展业务指出了一条新路。
     2013年: 本次修订新业务大篇幅增加
　　《2013版指导目录征求意见稿》所列注册会计师业务项目共计425项，其中鉴证业务280项(包括示范基地鉴证业务13项)，相关服务业务145项(包括示范基地其他服务4项)。
　　与《注册会计师业务指导目录(2012年)》相比，新增业务136项，增幅达47%，其中鉴证业务增加100项，相关服务业务增加36项，新业务内容方面有较大篇幅的增加。新增项目主要包括：一是跟进资本市场和金融领域的改革，新修订和颁布的法规、制度要求注册会计师更广泛和细化地服务于资本市场和金融领域。二是跟进公共预算专项资金的使用和监督，新增了公共预算资金的专项审计项目。三是基于信息化发展，专门在相关服务业务中把与信息系统相关的服务独立列示出来，增大注册会计师高附加价值的服务业务。四是归纳提炼了全国会计服务示范基地中出现的具有创新性和综合性的业务。