《注册会计师业务指导目录》征求意见

    【导读】2013年，中注协通过向全国会计师事务所发调查问卷，并跟进经济社会发展中新变化、新情况和新需求，编订了《注册会计师业务指导目录(2013-2014年)(征求意见稿)》(以下简称《2013版指导目录征求意见稿》)。
　　近期，中注协下发通知，对《2013版指导目录征求意见稿》公开征求意见。征求意见将于2013年12月13日结束。
　　中注协介绍，编订《注册会计师业务指导指导目录》，旨在为会计师事务所深入理解行业功能作用、大力拓展新业务领域提供工作思路，也为了向委托人、报告使用者及其他社会公众展示注册会计师为经济社会发展所提供鉴证与咨询服务的“全貌”。
　　中注协副会长兼秘书长陈毓圭介绍，制定《指导目录》，展示了注册会计师服务经济社会发展的广阔空间，呈现出行业新业务特别是非审计鉴证业务拓展的巨大潜力，提供了注册会计师拓展新业务领域的具体指南。另外，指导目录还为各级注协有重点地组织专业支持服务提供了思路，也为事务所内部业务部门设置、客户管理和流程控制提供了新框架。
　　2009年：将拓展新业务列为五大发展目标之一
　　2009年10月，国务院办公厅转发《财政部关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》(国办发[2009]56号，以下简称《国办56号文》)，将支持并大力发展注册会计师行业发展提升至国家战略层面。《国办56号文》对注册会计师业务领域拓展给予高度重视，将其作为注册会计师行业未来5年发展的五大目标之一。
　　中注协于2009年第四季度开始着手进行新业务领域拓展工作的系统研究，并于年底中注协第四届理事会第六次会议期间召开新业务领域开拓交流促进会，受到广泛关注。
        2010年:第一版指导目录问世
　　在经历了酝酿提出、框架设计、形成初稿、研讨修正、公开征求意见、定稿公布等多个阶段后，《2010年版指导目录》在2010年5月正式发布。2010年11月，中国注册会计师协会五代会将新业务领域拓展战略明确为行业发展的五大战略之一。
　　《2010年版指导目录》对目前注册会计师行业为经济社会各个领域提供服务的业务项目，进行了全面的梳理，按鉴证业务和咨询服务业务列示，共11大类262项，基本涵盖社会经济活动的所有领域。其中，鉴证业务158项、咨询服务业务104项。这11大类包括：证券、期货相关业务;金融、保险相关业务;国有企业相关业务;外商投资企业相关业务;财政预算资金相关业务;非盈利机构及其组织相关业务;其他鉴证业务;管理咨询业务;会计服务业务;税务服务业务;执行商定程序业务。同时，《指导目录》对每一个服务项目，从法律依据、报告使用者、委托人、专业胜任能力要求、执业准则、业务开展情况等方面，进行系统阐述，为拓展新业务领域指明了依据、方向、路径和措施。