解读高新技术企业认证失败原因

截止2008年12月22日止，全国范围内的高新技术企业认定工作已近尾声，总计公示9136家。虽然仍有少部分地区本年度的高新认定工作尚未全部完成，但就目前公示整体情况来看，本次高新重新认定最终通过的企业数量应在13000家左右，较之以2007年底全国的50000多家，总量锐减了四分之三，这充分说明了新的高新技术企业认定标准的提高和难度的加大。以北京为例，老的高新技术企业总数为24000家左右，本次重新认定后估计保留的高新技术企业约为2600家左右，高新认定难度由此可见一斑。
在本次重新认定过程中，企业在诸多方面存在问题，包括认定中的工作安排问题、企业自身的资质等等。时至今日，对于已经通过本次认定的企业来说，如何维持高新资格？对于尚未通过的企业来说，如何再次进行认定？结合实务经验，我们将对高新认定的全过程进行如下分析，以期对企业进行一定的风险提示。
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一、认定工作中的问题
在高新认定工作当中出现的问题大抵可以总结如下：
1. 不理解、不清楚新政策。不少企业没有关注新的高新认定标准，对于新的标准不太了解，在准备资料的过程中，仍然按照往年的思路进行，结果资料不完备，从而导致无法通过认定。
2. 不重视本次认定。部分企业在接受了一些培训机构的讲解后，认为资料准备相对简单，没有系统的安排重新认定的准备工作、投入足够的人力，结果认定准备混乱，资料无法体现企业的高新资质，最终也无法通过认定。
3. 企业内部工作不能够协调。高新认定工作涉及财务、技术、人力等诸多部门，由于事前未能统一理解高新认定的新标准，导致部门配合不协调，资料准备不一致，拖延了申报的过程、甚至无法完成年度的申报。我们接触一个客户，拥有13项专利，其它条件都比较符合条件，竟然没有通过。原因就是没有对高新有统一认识，各自为战，导致最后的失败。
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二、自身资质问题
在具体高新认定条件准备中，我们发现企业自身资质疑难点主要集中在以下几个方面：
1.高新领域无法确定。
由于此次高新领域的调整，原有的部分领域被删除或简化，同时新的领域在某些部分存在含糊，比如第五大类的“高技术服务业”，规定甚为笼统。因此不少企业无法找到完全贴合企业产品或技术的领域，从而导致企业在申报时出现领域选择不准确而无法通过评审的情况。
2.核心自主知识产权缺乏。
由于中国专利保护力度仍然在完善当中，当企业拥有了行业领先的技术后，一般不太愿意进行公开专利申请。这就导致很多企业虽然具有符合高新领域的技术或产品，其相应的技术等也的确达到国内甚至国际领先水平，但囿于未专利申请的限制，依然无法达到高新认定的要求。