如何开展公费医疗资金专项审计

只有预算执行审计工作做好了，审计机关的职责才能全面到位，审计的法律地位才能从根本上提高。”因此，审计机关必须加强对部门预算执行情况的审计监督，保证预算执行的严肃性，提高财政资金的效益，保证国家大政方针的实施和宏观经济目标的实现。如何搞好部门预算执行审计，我认为应从以下方面入手：
全面审计 摸清家底

　　全面审计，就是凡是使用国家财政拨款的部门，都必须接受审计监督。摸清家底，就是要全面掌握部门的财政财务状况、资金收支渠道以及与财政财务相关的业务活动的情况。全面审计，摸清家底，是搞好部门预算执行审计工作的基础。

　　1.开展审前调查，摸清被审计单位情况。

　　为了摸清被审计单位的基本情况，一方面可以发放调查表，要求被审计单位按照调查事项如实填报情况，并提供有关文件资料。其次，还可以采用走访和召开座谈会的形式，进行审计调查。通过上述措施，可以对被审计单位的情况有初步的了解，为下一步开展审计工作奠定良好的基础。

　　2.针对部门特点，摸清家底。

　　由于各个单位的具体情况不同，特点不同。摸清家底的方法也不相同。在审计中，我们针对被审计单位的不同特点，采取不同的方式。如，对于资金量大，来源渠道多，内部职能部门较多的单位，选择掌管项目多、

　　资金使用量大的重点部门进行调查，核实其对项目的立项、资金管理的内控制度是否健全，在实际工作中是否严格执行；对下属单位较多，创收能力较强的单位，主要对其下级单位的收入来源及规模进行延伸审计调查，核实其是否如实缴纳国家税收，收入是否统一纳入单位预算管理，是否存在私设“小金库”的违法行为；对于人员较少，多数经济活动依托相关单位开展，财务上将资金拨付到外部相关项目承担单位的部门，我们突出真实性审计，到相关单位进行调查和核实。

　　采用有效的审计方法搞清部门预算执行情况

　　在全面审计、摸清家底的同时，还必须采用有效的审计方法，才能搞清楚部门预算执行审计的情况。

　　1.从被审计单位的内控制度入手，了解被审计单位各项内控制度是否健全，内部控制制度是否真正得到了贯彻执行。

　　如会计、出纳是否分开，决策者与执行者是否分离，款项的拨付是否有严格的审批制度，经费的收支是否全部纳入了单位的预算管理等等。通过对内控制度的调查，从而确定被审计单位容易出现问题和舞弊的环节。这样做有利于突出审计重点，减少盲目性。

　　2.以预算执行为主经，追查资金去向。

　　在预算执行审计中，要始终抓住“预算执行”这条主线。抓住被审计单位本级预算资金的分配和使用，沿着资金运动轨迹，一查到底，直到搞清楚资金的最终去向为止。特别是要重视对时间较长的往来款项和异常业务往来的资金流向的审查，从中可以发现大案要案线索。