关于印发《中央部门预算绩效目标管理办法》的通知-财预〔2015〕88号(2)

　　（一）产出指标是对预期产出的描述，包括数量指标、质量指标、时效指标、成本指标等。

　　（二）效益指标是对预期效果的描述，包括经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标等。

　　（三）满意度指标是反映服务对象或项目受益人的认可程度的指标。

　　第十一条 绩效标准是设定绩效指标时所依据或参考的标准。一般包括：

　　（一）历史标准，是指同类指标的历史数据等；

　　（二）行业标准，是指国家公布的行业指标数据等；

　　（三）计划标准，是指预先制定的目标、计划、预算、定额等数据；

　　（四）财政部认可的其他标准。

　　第十二条 绩效目标设定的依据包括：

　　（一）国家相关法律、法规和规章制度，国民经济和社会发展规划；

　　（二）部门职能、中长期发展规划、年度工作计划或项目规划；

　　（三）中央部门中期财政规划；

　　（四）财政部中期和年度预算管理要求；

　　（五）相关历史数据、行业标准、计划标准等；

　　（六）符合财政部要求的其他依据。

　　第十三条 设定的绩效目标应当符合以下要求：

　　（一）指向明确。绩效目标要符合国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划等要求，并与相应的预算支出内容、范围、方向、效果等紧密相关。

　　（二）细化量化。绩效目标应当从数量、质量、成本、时效以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度等方面进行细化，尽量进行定量表述。不能以量化形式表述的，可采用定性表述，但应具有可衡量性。

　　（三）合理可行。设定绩效目标时要经过调查研究和科学论证，符合客观实际，能够在一定期限内如期实现。

　　（四）相应匹配。绩效目标要与计划期内的任务数或计划数相对应，与预算确定的投资额或资金量相匹配。

　　第十四条 绩效目标申报表是所设定绩效目标的表现形式。其中，项目支出绩效目标涉及内容的相关信息，纳入项目文本中，通过提取信息的方式以确定格式（详见附1）生成；部门（单位）整体支出绩效目标，按照确定格式和内容（详见附2）填报，纳入部门预算编报说明中。

　　第十五条 绩效目标设定的方法包括：

　　（一）项目支出绩效目标的设定。

　　1．对项目的功能进行梳理，包括资金性质、预期投入、支出范围、实施内容、工作任务、受益对象等，明确项目的功能特性。

　　2．依据项目的功能特性，预计项目实施在一定时期内所要达到的总体产出和效果，确定项目所要实现的总体目标，并以定量和定性相结合的方式进行表述。

　　3．对项目支出总体目标进行细化分解，从中概括、提炼出最能反映总体目标预期实现程度的关键性指标，并将其确定为相应的绩效指标。

　　4．通过收集相关基准数据，确定绩效标准，并结合项目预期进展、预计投入等情况，确定绩效指标的具体数值。

　　（二）部门（单位）整体支出绩效目标的设定。

　　1．对部门（单位）的职能进行梳理，确定部门（单位）的各项具体工作职责。

　　2．结合部门（单位）中长期规划和年度工作计划，明确年度主要工作任务，预计部门（单位）在本年度内履职所要达到的总体产出和效果，将其确定为部门（单位）总体目标，并以定量和定性相结合的方式进行表述。

　　3．依据部门（单位）总体目标，结合部门（单位）的各项具体工作职责和工作任务，确定每项工作任务预计要达到的产出和效果，从中概括、提炼出最能反映工作任务预期实现程度的关键性指标，并将其确定为相应的绩效指标。

　　4．通过收集相关基准数据，确定绩效标准，并结合年度预算安排等情况，确定绩效指标的具体数值。